【CC.NEWS 特派记者2023-3-7 北京人民大会堂报道】

提请中国第十四届全国人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告，一个个目标数字，牵动着一项项民生新部署，围绕人民群众急难愁盼问题，加力增进民生福祉。

3月6日晚，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议，结合各代表团的审查意见，对国务院提交十四届全国人大一次会议的2023年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查。记者从现场三份报告上看到中国政府的民生新改善，以及引外资、稳外贸，推进高水平对外开放的新举措。

十组数据看中国政府如何增进民生福祉

　　GDP增长5%左右：居民收入增长与经济增长基本同步

　　“国内生产总值增长5%左右”“居民收入增长与经济增长基本同步”……政府工作报告提出今年发展主要预期目标。

　　在“做大蛋糕”的同时要“切好蛋糕”。计划报告提出，健全工资合理增长机制，指导地方合理调整最低工资标准。完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加居民财产性收入，多措并举促进农民增收，有效保障农民工工资发放。持续扩大中等收入群体。

　　668亿元：支持各地落实就业创业扶持政策

　　就业是最大的民生。根据预算报告，中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。

　　政府工作报告和计划报告均提出，“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”。

　　中国2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人。促进就业的任务更加繁重。中国将从强政策、拓岗位、优服务、兜底线等方面，尽最大努力助力高校毕业生等青年顺利就业。

　　5000亿元：支持基层落实减税降费和重点民生

　　预算报告提出，一次性安排支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付5000亿元。

　　政府工作报告提出，完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。

　　1567亿元：兜住困难群众基本生活底线

　　政府工作报告提出，针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。预算报告明确，困难群众救助补助资金安排1567亿元，兜住困难群众基本生活底线。

　　社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。计划报告提出，完善社会保障体系，扎牢社会保障网，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，增加农村和欠发达地区的医疗资源。完善生育支持政策体系，发展养老事业和养老产业，积极应对人口老龄化和少子化。

　　三份报告都旨在将有限的财力用在事关民众切身利益的领域，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

　　超4.2万亿元：教育支出持续增长

　　2021年超3.7万亿元、2022年超3.9万亿元、2023年安排超4.2万亿元——预算报告显示，中国一般公共预算教育支出规模逐年上升。

　　三份报告均提出，“义务教育优质均衡发展”。根据预算报告，支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元，扩大普惠性教育资源供给。改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元，支持改善县域普通高中基本办学条件。

　　640元：城乡居民基本医疗保险补助再提高

　　预算报告提出，“城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元”“基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元，重点支持地方强化对老龄人口、儿童的基本公共卫生服务”。

　　政府工作报告提出，要“切实保障群众就医用药需求，守护好人民生命安全和身体健康”。计划报告提出，扎实推进健康中国建设。加强常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。

　　459亿元：农业保险政策扩面提标

　　根据预算报告，农业保险保费补贴安排459亿元，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。

　　1770亿元：加大对革命老区等地区支持力度

　　根据预算报告，加大对革命老区、民族地区、边境地区支持力度，中央财政安排相关转移支付1770亿元、增长8%。

　　30年：扎实推进土地承包期再延长30年的政策

　　政府工作报告提出，中国关于土地承包期再延长30年的政策，务必通过细致工作扎实到位。

　　330亿元：重点支持北方地区冬季清洁取暖

“中央财政大气污染防治资金安排330亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖”，预算报告划拨防治资金用于北方清洁取暖，持续深入打好蓝天保卫战。

从三个报告看中国如何推进高水平开放

提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告，对稳住外资外贸基本盘、推进高水平开放释放出明确信号。

外资外贸连接国内国际两个市场、两种资源，是衡量对外开放水平的重要指标。政府工作报告将“更大力度吸引和利用外资”列为今年中国政府工作八项重点建议之一，将“进出口促稳提质，国际收支基本平衡”作为今年发展主要预期目标。对此，计划报告认为，今年世界经济贸易增速放缓，国际贸易和利用外资的竞争将更趋激烈，保持国际收支基本平衡、稳定外贸外资是经济增长的重要支撑，需要在外贸稳规模优结构、更大力度吸引和利用外资上下更大力气。

2023年首月，中国实际使用外资金额1276.9亿元，同比增长14.5%，中国持续成为外商投资兴业的热土。随着疫情防控政策不断优化调整，经济运行有望整体好转，如何让更多外资企业愿意来、留得住、发展得好？对此，政府工作报告提出“扩大市场准入”“落实好外资企业国民待遇”“推动外资标志性项目落地建设”等系列举措。

当前，中国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，吸引外资和对外投资稳居世界前列。随着高水平对外开放迈向更大范围、更宽领域、更深层次，韧性强、潜力大、活力足的中国经济必将继续为世界经济增长作出积极而重要的贡献。

Author: 金 宏

加拿大多元文化媒体联盟副主席兼秘书长，CC.NEWS主编，现代汉语研究生学历，早年曾任某报通讯员。 CC.NEWS 是加拿大较早的以文字、视频、图片三位一体同步即时报道当地新闻的具有独立域名网站并在联邦注册的自创型融媒体平台。 2019年8月策划报道【大多伦多地区华人华侨举行支持香港和平稳定集会】，为海外首举，被评为当年海外华人华侨10大新闻之一。